在“十五五”开启发展新起点之际，那代表天津独特优势与战略力量的“京津冀”，还有“港产城”，以及“教科人”，会持续充当天津高质量前行的“九字诀”，这三者一同描绘出城市发展的关键脉络，也就是以京津冀协同发展作为战略方面的有力牵引，凭借港产城深度融合促使进一步全面深化改革与开放，通过一体推进教育科技人才发展壮大来新质生产力 。
天津港，位于第二集装箱码头处，呈现出一种独特画面（此画面为赵子硕于2026年1月3日所拍摄）。本刊特此刊载，由赵子硕拍摄的这些景象。
引入央企中国资源循环集团总部这些具备影响力的资源来落地开展，新建天开高教科创园让数千家高校科创企业聚集，打造以港推动产业从而繁荣城市、港口与产业及城市相互赋予能量的发展全新格局，天津港朝着世界强港的方向从世界大港迈进……
自2022年底起始，为了切实地将党的二十大所作出的重大决策部署，通过实际行动来加以落实，并使其能够呈现出具体成效，天津推出了“十项行动”。在这之中，“京津冀协同发展走深走实”这项行动，以及“港产城融合发展”行动，还有“科教兴市人才强市”行动，这三项行动起着重要的支撑引领性作用，它们成为天津达成“十四五”时期任务目标的关键所在。
“十五五”开启新局，“京津冀”展现天津独具的特别优势与战略力量，“港产城”亦如此，“教科人”同样是，这些将持续作为天津高质量发展的“九字诀”，它们一同描绘出这座城市发展的关键脉络，即以京津冀协同发展当作战略牵引，借港产城深度融合促使进一步全面深化改革开放，凭借一体推进教育科技人才发展壮大新质生产力。
据天津市委研究室主任赵前苗讲述，京津冀乃是天津高质量发展的一个关键词，港产城同样是天津高质量发展的一个关键词，教科人亦是天津高质量发展的一个关键词，并且只有做到善作善成，同时做到见行见效，才能够切实推动天津社会主义现代化大都市建设 。
京津冀：战略牵引打开城市新空间
许多国家绿色产业战略布局由天津承接，在2025年12月17日这一天，有一场行业盛会来到了天津，它就是中国—上海合作组织绿色产业发展暨绿色技术和再制造交流对接会，这场对接会在天津举行，约150名来自上合组织国家的人员参加了此次对接会。
100多天前，中国—上合组织绿色产业合作平台在天津静海区的子牙经济技术开发区揭牌，此区域是中国首个以循环经济为主导产业的国家级开发区，位于天津的中国资源循环集团依托该平台，牵头建立绿色产业合作联盟。
“国家级开发区与央企，这两大循环经济领域的国家队于这个平台交汇。并且叠加京津冀三地多年来的绿色产业发展基础，如此一来必将推动上合组织国家绿色产业合作迈向新的台阶。”子牙经济开发集团有限公司综合行政部副部长任力说道 。
刘秉镰，南开大学京津冀协同发展研究院院长称，天津因毗邻首都北京，具备了巨大的地缘优势，京津冀协同发展战略施行十余年来，天津在用于服务北京非首都功能疏解、深化科技创新协同、促成产业体系融合、连通基础设施互联互通等各领域，获取了众多机遇 。
开启对产业融合新空间予以打开的行为 。于处于天津市武清区的状况下的京清汽车产业园里 ，有着京津冀三地车牌的各种各样的车辆在任何地方都能够见到 。该园区因之具备的区位这一优势 ，从而使其成为京津冀汽车产业发展进程之中的 “桥头堡 ” 。
一提到“共造一辆车”，它正是三地产业融合呈现出的一个方面，近年来，京津冀开展了高端仪器设备等6条共育重点产业链图谱落地行动，天津所牵头的京津冀新一代信息技术应用创新等5个集群成功晋级“国家队”，还实施了新能源汽车供应链配套工程，天津有170余家关键零部件企业进入了小米、理想、北京奔驰等整车供应链，同时共建了京津电子化学品基地，这有力地保障了区域集成电路产线的安全稳定，另外搭建了武清京津产业新城等一批高水平合作平台…
在将原本共同的蛋糕尽力做大的这个过程当中，天津这个地方也相应地获取到了各式各样诸多的增量方面的成果。就拿天津服务京津冀协同发展所占据的重要战略支点滨海新区来讲，在过去的五年时间里，它精准负责承接从北京疏解出来的非首都功能相关业务，竭尽全力全面服务央企、科研院所等一系列优质资源的布局工作，在这个区域当中承接了重大项目200多个，这些项目总的投资超过了2700亿元整，像中国资源循环集团总部等具有标志性意义的项目在此落户。
开启合作创新之全新空间，自正式投入生产直至主营业务收入跨越2000万元，海派特膜科技（河北）有限公司仅耗用了一年时间，公司副总经理方朗告知记者，企业的核心产品当中的某一个源自天津工业大学科研团队 。
在协同机制情形下，京津冀地区当中，一地的创新要素持续不断朝着三地进行辐射，“十四五”这个期间，天津跟国家自然科学基金委、北京理工大学、北京航空航天大学等签订战略合作协议，16个区同中国科学院展开合作达成了全覆盖；协同合力去推进京津冀国家技术创新中心提升质量增加效率，对接引进20项优秀科技成果在天津落地实现转化 。新一轮的中关村十二条先行先试相关政策，朝着天津滨海以及中关村科技园的方向进行复制后再推广，宝坻这个地儿跟京津中关村科技城等园区，它们之间共建共营共享的那种机制，是在不断地深化着 ，两座有着中关村名号的园区，累计注册的企业数量，一个超过了六千多家，另一个超过了两千多家 。
也有更深层次的创新突破在协同地推进着，京津冀社保的“一卡通”以及“一码通”变得越发地便民，三地资质资格互认的事项已经超过了200项，横向生态保护补偿协议得以落实，文旅商深度融合持续呈现升温态势，政策会商、人才流动等机制变得更加完善……
促使城市发展新空间得以打开，交通一体化率先推进，京津冀地区的基础设施持续实现“硬联通”。在“十四五”这个期间，京滨城际北段、津兴城际完工并通车，京津城际借助技术改造使得运力提升幅度超过50%；北京大兴国际机场天津西站城市航站楼开始启动试运行；天津港的驻京服务体系不停地完善，为雄安、北京企业提供定制化服务，天津港至北京平谷港城班列稳定运行 。
另一方面，机制优化所带来的“软联通”，也使得地理邻近具备的交通优势，持续转变成为“京津同城化”的发展胜势，具体表现为，加密京津城际在早晚高峰期间的班次，达成“公交化”运营模式，增加武清站的停靠车次以此满足通勤需求，推出计次定期票，开展社保卡直接乘车的试点工作，京津“双城生活”正无限贴近“同城通勤” 。
跟随着合作行动步骤的进一步推进，天津渐渐深度地渗入到以首都作为核心的世界水平的城市群的构建进程中，积极主动地引入拥有高质量推进发展力量的全新能量。“在‘十五五’阶段的时候，我们会突显‘深度渗入’以及‘积极主动引入’双向给予能量，竭尽全力去服务北京并非作为首都所具备的功能向外分散工作，促使形成更为紧密的整体性协同展开发展的局势，更有效地展现京津冀引领全国实现高质量推进发展强大动力源头的效能。” 阐述这番言论的是天津市发展改革委主任戴永康 。
展望未来，从天津市委经济工作会议所明确的二〇二六年重点任务，到天津市“十五五”规划建议所提出的未来五年主要任务，天津一直都把将京津冀协同发展切实推进得更为深入、更为扎实置于首要地位。
港产城：优势融合构建开放新范式
2026年的首个日子，“以星伊比利亚”轮停靠天津港码头 ，其所运载的是源自智利的约6600吨车厘子 ，这些车厘子带来了大洋彼岸的鲜美果实 ，在口岸单位相互协作的情况下 ，这批车厘子能够在5小时之内被送达京津冀主要市场 。
陈元清，天津师范大学经济学院副院长表示，港口优势乃是天津于京津冀协同发展里的硬核优势，天津极力促使凭借港口推动产业兴起、凭借港口带动城市繁荣，依靠产业带动港口发展、依靠产业促进城市进步，借助城市培育港口成长、借助城市汇聚人口。
关键性的要点是有着融合这么一种情况，要把港口支撑能力给做强，5000箱左右的集装箱船，在渤海湾内所经历的全部时间这种现状下，由以往四天左右的时长压缩下降到60个小时以内，天津港集团董事长褚斌进行了宣称表明。
有一个指标极为重要，它能够反映出一个港口的综合服务水平，这个指标称作在泊效率。天津港对其中的“泊”字进行了更改，创新性地提出了“在渤效率”这个服务品牌。然后天津港加强与地方的各个部门以及海关、边检、海事等单位一道进行协同作业。如此一来，船舶进出渤海湾的时间等相关指标得到了显著压缩。最终使得多条航线的作业效率成功跻身于全球的前列 。
依据天津市港航管理局所给出的数据表明，天津港口集装箱吞吐量在2022年时为2102万标准箱，到了2024年提升到了2329万标准箱，集装箱航线在此期间从140条提升至148条，并且新开通了美东、南美东等远洋直航航线；智慧港口“津港通”平台己基本建成；港口绿电发电能力超过3.2亿千瓦时，装机容量为147兆瓦，相较于2022年提升了4倍……天津港正迈向从“货物通道”转变为集物流、贸易、服务于一体的“综合经济枢纽”的转型进程中。
那个被称作“港”的地方实现了升级，进而形成了能让高端产业集聚的强大磁场，在海油工程天津智能制造基地当中，焊机始终投入地劳作着，AGV也就是自动引导运输车默默地穿梭游动着，在有智能化系统给予助力的情况下，那种劳动密集的场景已经成为过往的时态了。
港口服务赋予的支撑能力得以延展，这给产业降落之地供应了充裕的应用场景，还提供了业务联系途径，进而成功促使多个高端产业群得以诞生。就像凭借临近海港的优点而构成的海洋装备产业组群，汇聚了中船天津、海油工程等处于领头位置的企业，它们共同协作修建单艘船造价超过百亿的浮式生产储卸油器件等“超大型工程”，该产业所创产值迅速增加。
近些年来，天津海洋工程装备制造基地这般的5个码头项目建成了，南港危险货物集装箱堆场那样的5个堆场项目也建成了，涉及国能航运、玉湖冷链等的一批央国企重点项目落户天津了，中远海运船舶修造项目正式签约了。
在此，港口的高效流通跟产业的高端集聚构成了良性循环。拿天津港保税区来讲，海港的优势与空港的优势相互叠加，已经累计吸引了3万多家企业前来落户，形成了航空航天产业集群，形成了高端装备产业集群，形成了生物制造产业集群，形成了海洋装备产业集群，形成了新氢能源产业集群，形成了新一代信息技术产业集群，这些产业集群规模都达到了千亿级 。
由港产带来的“双重催化”，引来了人流，引入了物流，引来了资金流，进而滋养着城市与之呈现出“双向奔赴”的态势。古代的时候，天津是一座因运河载来而形成的城市，到了如今这个时代，天津的船舶代理、货运代理、航运金融、海事仲裁等具有高端属性的航运要素愈渐富集，从而为天津增添了浓浓的带有“港”特色的味道。
2025年之前的11个月，在天津，主要航运要素集聚区当中，总共新增了航运要素企业295家，2025年从1月到9月期间，天津的航运保险做到了保费收入8.11亿元，和上年同期相比增长了14.03%。
《天津市滨海新区国土空间总体规划（2021—2035年）》提出，要把靠海位置转变成亲海优势，建设蓝色海湾带，充分发挥天津海岸作为离北京最近之海存在的重要区位价值，继承并发扬天津海洋文化等目标。
于天津东疆，往昔以港口装卸、仓储作为主要业务的临港区域，现今已依靠“泡泡音乐节”等具有流量效应的 IP，变成国内外年轻人前来进行打卡的全新地标。在 2026 年元旦假期期间，天津东疆总计接待游客超过 17 万人次留学之路，“日出观鸥”“亲海玩海”展现出火爆的态势，“2026 第一缕阳光”“日出东疆”等话题的热度持续在各个社交平台上刷屏。
天津市港航管理局的局长王洪海表明，着眼于未来，天津会加速构建世界一流的智慧绿色枢纽港口，有系统地推进港口支撑能力的增进、适港产业的聚集以及城市功能的完备，加强港产城全域的深入融合，竭尽全力打造北方地区连接国内国际双循环的关键战略支点。
教科人：资源汇聚壮大新质生产力
前不久，成立才一年多的道纪天开（天津）智能科技有限公司，和一家江苏企业，于天开高教科创园，也就是紧接着提到的“天开园”，签订了战略合作协议，要一起打造以天津作为核心，朝着京津冀地区辐射的小微特机器人业务中心。道纪天开的市场总监薛迪超表明，凭借天开园这个具备优势的平台，更多处于初创阶段的科技型企业能够寻觅到市场，达成“惊险一跃”。
当下，技术变革持续加快速度，科技变成国际战略博弈里的核心要素，以及城市发展的关键推动力量。天津有29家全国重点实验室，56所高校，将近280家国家和部级创新平台，属于区域科教资源丰富的地方之一，然而却需要更优良的科创生态来聚集人才，并转化成果。2023年，天津推出了《科教兴市人才强市行动》，一起推进教育、科技、人才方面的工作，以高标准建设天开园，从而将科教资源逐步激发出来。
朝着市场改革的方向精准瞄准，产教融合的程度不断持续提升。在2025年11月的时候，天津大学、南开大学等8所高等院校联合联想、曙光等知名企业，共同建设天津市卓越工程师培养联合体，还要一起建设高标准课题库、高水平双师队伍等，以此推动工程教育供给侧与产业需求侧紧密且精准地对接。
这是天津促使产教融合得以推进的另外一项实践，至2025年7月时，《天津市高等院校向企而行服务产业能力提升行动计划》被制定出台，该计划提出了诸如推广校企联合培养、布局产教融合平台、打造精品培训项目等一系列举措，以此来提高学科专业建设与重点产业以及服务业需求的适配程度，进而推动教育与区域产业布局能够实现深度融合，有数据表明，在“十四五”期间之内，天津高校科研经费平均每年增长幅度为15.77%，新增了紧缺本科专业179个，同时撤销掉了不适应经济社会发展的本科专业105个。
于职业教育范畴之内天津生物工程职业技术学院，于2024年时，天津颁布了全国首部有关职业教育产教融合的地方性法规，名为《天津市职业教育产教融合促进条例》，此条例提出要组建区域产教联合体，还要组建产业链产教融合共同体，并且推广“产业园区 + 职业教育”这样的模式，该模式以产业园区作为基础天津生物工程职业技术学院，经由政府、企业、学校、科研机构等多个方面参与其中，将资金、技术、人才、政策等诸多要素聚集起来，进行实体化的运行。当下，天津高职院校的专业设置与全市主导产业的对接率超过了90% 。
给转化解除限制，从而为科创成果落地给予先决条件。天津理工大学副校长王铁持有一项生命健康智能检测技术专利，该专利可凭借检测呼吸代谢物来判断糖尿病潜在风险，不过却“闲置”了许多年。新政策清晰指明“支持具有领导职务的科研人员开展作价入股”“股权激励不被视作经商办企业”之后，王铁把专利作价50万元入股天开园的一家企业。在其示范带动的情况下，该校多项专利进行了作价入股。
在建立服务体系这方面，天津作出具体部署，于实施单列管理方面亦作出具体部署，在深化赋权改革方面同样作出具体部署，就推行作价入股方面继续作出具体部署，对焦优化经费使用方面持续作出具体部署，针对盘活存量专利方面依旧作出具体部署，至加强激励容错等方面还是作出具体部署。职务成果转化收益分配路径清晰可辨，科研人员凭借此“变现”显得理直气壮相当，科技成果转化存在着可以“先使用后付费”这样的情况，如此一来企业便没有了往后的担忧顾虑。
如今，天开园建设了两年多，累计注册企业已超过4000家，这其中高校企业超过1000家。在获得政策支持的企业当中，有167家已成长为国家科技型中小企业，还有27家成长为国家高新技术企业。
为人才排解忧愁，持续提升引进人才汇聚人才的能力。“90 后”艾志刚是天津银龙预应力材料股份有限公司智能装备部的主任。身为这家国家级制造业单项冠军企业的技术骨干，艾志刚入选了天津市首批卓越制造人才名单，“不但获得了物质方面的奖励，还受到了极大的鼓舞。”。
在“十四五”这个期间，天津借助顶层设计来构建制度方面的优势，深化人才评价改革，给科创企业开启职称评审的“直通车”，创新科技成果转化的机制，让技术入股的路径变得畅通，以此激发人才创新创业的潜能。
天津围绕重点产业、重大项目以及天开园等平台，大力引进战略科学家与领军人才。实施青年科技人才支持项目，强化博士后培养，以此形成人才梯队。同时借助发放“海河英才”卡、提供“立等可取”出入境便利、落实子女教育等举措，切实解决人才后顾之忧 。
在一系列“组合拳”的作用之下，天津吸引人才的能力不断提升，留住人才的能力也不断提升。有数据显示，“海河英才”行动计划已经累计引进了各类人才52.08万人，这些人才的平均年龄是31.8岁，本科以及以上学历的占比超过了70%，其中战略性新兴产业人才的占比超过了26%。
天津市教委主任荆洪阳称，就面向未来而言，天津会持续聚焦重点任务，像是“一体推进教育科技人才发展”等，要为国家培育出那种能在世界上具备足够竞争力、堪称会“掰手腕”的创新型人才，得为产业发展培育出符合市场需求、“适销对路”的应用型人才，以此更好地服务区域经济朝高质量方向发展。