“嘭”, 声响巨大, 一辆小汽车正拐弯, 与前方送外卖的电动车撞一块儿, 送外卖的小伙子摔倒在地, 头部鲜血不断渗出。
这是近日, 中国青年报·中青在线记者, 在武汉一所高校内, 这所高校以风景秀美著称, 在其校内一个小路口, 亲眼目睹的, 惨烈一幕。
“现在于校园当中行走, 都略微有些提心吊胆”, 博士生张平（化名）这般言道, 此张平已在学校度过了8年光阴, “一直以来每当身处校外之时, 大家普遍都颇为留意交通安全”, “然而一旦踏入校园, 仿佛警惕性就松弛下来了”, “总感觉校园相对封闭, 故而较为安全”, “但在这些年月里, 学校里往来出入的车辆数量日益增多”, “尤其是电动车, 更是左冲右突”, “且行车速度极快, 还不避让行人”, “如此一来, 悲剧时常出现”。
于张平的认知里, 大学校园的道路, 它不但肩负着便利校内交通以及连通校园各个功能区域的任务, 而且还是校内师生进行交流、生活得以拓展的空间。
接连好多天里, 中国青年报·中青在线的记者, 他们去走访华中地区好多所大学, 结果发现, 校园里面车流量一直在不断地增加, 进而造成了人车冲突这样的一种局面, 这给校园交通管理带来了挺大的挑战。
车祸频发
去年6月, 在华中地区的一所理工类大学, 有一名大二学生, 她叫杨子, 这是化名, 她亲身经历了一幕场景, 直至如今, 她都感觉有点后怕, 后怕的情绪一直存在。
当晚, 天空落着雨, 学校主干道里行人和车辆满满当当, 她骑着电动车回宿舍。途中, 一辆电动车迎面快速驶来, 对面骑车且单手打伞的男生视线受影响而模糊, 两车因避让不及撞在了一块儿。所幸, 人没啥大妨碍。
而像这样的“惊魂一刻”交通管理专业，她上大学后不是第一次经历。
她居住于学校西校区的学生公寓, 然而上课之处却是在东校区。每一次上下课的时候, 都均需她横贯近乎整个校区。大概两公里远的路程, 历经两年的这段时间, 她见识到了数量不少的“小事故”, 受伤的情况都已经出现了好几回。
在其他高校交通管理专业，有关校园交通事故的新闻也屡见不鲜。
在武汉一所综合类大学的校内, 有一名女生, 被一辆小轿车给撞倒了, 她当场就失去了意识, 之后被路过此地的行人送往了中南医院的重症监护室去进行抢救, 然而在这之后, 那辆小轿车竟然悄无声息地逃离了现场。像这样类似的遭遇, 每年都会发生, 并且已经被当地媒体报道出来了。
“李刚门”事件于2010年发生在河北大学校园内, 从而造成了一死一伤的不好结果, 此事件发生之后, 引发了大伙对于大学校园交通安全问题程度极大上的关注状态。在那个时候, 国内许许多多的高校把这件事当作可以引起自己警惕的事情, 纷纷去出台了各自相对应的举措办法, 以此来加强对于校园里面交通安全的管理方面工作。
一直到现在这个时候, 校园当中交通事故出现的频率有没有降低呢, 记者在高校众多聚集的武汉去展开调查之后发现, 答案可能不太让人感到乐观。
由武汉一所颇为知名高校保卫处公开资料呈现出来的情况是, 近些年当中, 存在着一个季度的时段, 在此期间保卫部门接警且处理的校内交通事故数量达到了23起。其中, 机动车与机动车之间所发生的交通事故有11起, 机动车与行人（包含电动车骑行者）所发生的交通事故总共是6起。
和那些属于外卖车辆范畴的交通事故, 已然变成了致使高校保卫部门遭遇困扰的、相当棘手的一个大难题。
中南民族大学保卫处有一位负责人进行介绍, 哪怕高校作出禁止外来标识明显的电动车进入的规定, 然而当其混在学生正常使用的车辆当中时就难以去区分, 他们在一个星期之内处理了4起因外卖车辆出入校园从而引发的交通事故, 并且学生因为此受伤的案例在学校也是时常会发生的。
介绍, 武汉科技大学保卫处处长许立桥称, 学校处于远离市中心的大学城里, 面临校园内车流量持续增加的状况, 存在人车冲突问题。门禁系统表明, 每天进出学校的车流量达 2300 多辆。另外, 学校 4 个大门每天中午进入校内的送外卖电动车有 200 多辆。虽然学校每条道路都有巡逻保安, 然而仍无法避免一些惨剧发生。
前不久, 一所学校里有一位老师, 驾驶着车辆正常行驶在路上起步网校，有一名送外卖的电动车骑手, 一边看着手机一边骑着电动车, 没有留意前方的状况, 结果在道路的正中间直接撞了过来。事情发生之后, 电动车主不但赖私家车违规, 这位老师在无奈之下, 只能拨打“122”, 把交警找过来处理这件事。
“人车矛盾”
交通事故频发背后，折射出“人车矛盾”在校园中的不断升级。
来自武汉大学保卫处的某单月门禁数据表明, 进入武大各个学部的车流量总计超过了84万, 平均每日的车流量大概为2.8万。
同城另有一所重点高校, 校内住着的教职工大概为8800人, 登记了的车辆约是6480辆, 每天机动车流量高到2.4万。
需要留意的是, 能够被记录到明细榜单里的大体都是机动车辆（不包括电动摩托车）。并且, 在好多学校当中, 电动自行车以及脚踏自行车是学生日常学习生活期间的关键出行器具, 它们所具有的数量也十分不可以被轻视。
处在华中地区的某所大学那儿, 差不多每一栋寝室楼的下面都有停车棚被设置, 在并非上课时段的时候, 停车棚里面满满当当停满了供人骑行的自行车以及依靠电力驱动的电动车, 这样子也就致使后来抵达的车辆寻觅不到空地方, 只能够停放在过道当中。
据悉, 该校保卫部门原本于上下课高峰期时, 在主要干道之上, 针对私家车以及校车等大型车辆实施了禁行举措。然而, 部分车辆仍旧会出现“漏网”情况, 一路持续按着喇叭, 强行挤入人潮里面。
在车辆增多的同时，大学人口的膨胀也没有落下脚步。
在2016年的时候, 具体是4月7日, 教育部所发布的《中国高等教育质量报告》, 这里简称《报告》, 它显示出, 在2015年的阶段, 中国大学生在校的人数达到了3700万, 并且是全世界排名第一。而这一相关数据, 在1949年时对应的是11.7万, 在1978年时对应的则是86.7万。
在学生一同蜂拥考入大学校园这座大门之时里头还夹杂着专任教职工以及社会人员, 按《报告》所陈述的情况来看在过去的十多年时间里全国高校专任教师数量累计实现翻倍还要再加个多出来的一倍有余, 而且呢随着大学逐步迈向社会化的这般大趋势以及和外界之间往来的愈发频繁, 进出校院大门之际的外来人员相较于以往也出现了大幅度的数量增多情况句号。
董伟建, 中南民族大学文学与新闻传播学院的副院长, 十分怀念二十年前的校园, 其情形, 能够用“如诗如画”当作描述。
在那时, 校园当中的马路, 并不具备如今这样的宽阔程度, 存在较多的是石子路, 在校园之内, 时常能够看到围绕着南湖进行散步的人群, 也经常能够发觉有诸多同学在湖边停留, 去观赏日落时刻的美好景致, 校园交通安全理念远远没有进入人们的视线范围之内。
当下马路的模样, 跟当年比起来, 已然是全然不同, 呈现出一种全新的面貌, 然而, 随着人和车辆数量同步提升, “人车之间的矛盾”这一状况却愈发显著了。特别是在上下课的那个高峰时段, 人和车辆混合通行在道路上, 这样的情形致使师生们对于道路交通所感受到的舒适之感大幅度下降了。
困局待解
为了保障校园的秩序以及环境, 在高校众多聚集的武汉, 从2011年年底开始, 武汉大学加入了“门禁大军”, 华中科技大学也加入了“门禁大军”, 华中师范大学同样加入了“门禁大军”, 武汉体育学院等好多高校都纷纷加入了“门禁大军”；有的高校针对外来车辆对外收费, 中南财经政法大学等学校对于外来车辆采取单门的进出方式。
但是，这一做法也引来了一些争议。
中南民族大学保卫处一位负责人坦言, 网上, 关于“高校门禁用于圈钱”的舆论, 一度沸沸扬扬, 把我们的保安工作, 推到了风口浪尖。
一所名为武汉大学的学校, 拿出了三十余万元的资金, 在主干道上面安装了一套名为“道路测速卡口系统”的设备, 当有汽车以超速状态经过的时候, 就会被抓拍, 之后该系统会自行把它的车辆信息传递到后台监控平台以及各个机动车门禁出口, 进而起到了一定程度上的震慑作用。
即便如此这般的影响仍然是有限的, 身为记者, 于多所高校设置了限速路牌的区域进行现场观察, 可察觉到身旁车辆迅猛穿过的状况并不在少数, 其行驶速度显著超出了限速的范围。
有一位身为保卫处负责人这名人员觉得呢, 校内交通管理所包含的主要问题是执法权出现了缺位这种情况就是, “交警不会进入校园之内进而存在着执法方面的真空地带”。
这位负责人进行介绍, 当下我国高校之中的校园道路, 一般情况下并不属于社会道路。依据《中华人民共和国道路交通安全法》, 对于校园道路上面所发生的交通事故, 警察只有在接到报案之后才能够前往进行处理, 然而负责日常交通管理工作的高校保卫部门, 实际上在法律层面来说并无管理权限。
近些年来, 亦有这么一些学者发出呼吁, 倡导要针对校园安全管理展开专门的立法工作, 于法律层面上将校内交通道路的管理主体以及职责予以明确。
许许多多的人使得目光投放的对象变成了美国, 美国在高等教育发达程度方面位居世界第一位, 同时在车辆拥有量方面也处于世界第一位。
2011年本报所做报道《“李刚门”敲警钟 大学校园“限行”成趋势》提及, 有留美学生在网上反映, 美国高校校园里, 交通秩序呈现出井然有序的状态, 很少能够看到人车发生冲突的情形, 以及道路拥堵的状况。
国内学者把这归结于完备的法律制度, 在美国高校之中, 则有特定的校园警察负责管理交通, 在学校里, 人行道的设置, 停车位的数量, 减速以及限速标志等, 都有着清晰的法律规定, 这让完全开放的美国大学达成了优良的校园交通。
华中科大, 有个交通运输工程系, 系里有位副教授, 叫刘有军, 他觉得, 除了要把“软件”加以完善之外, “硬件”方面存在的短板, 更需要去补齐。
从他的观点来看, 当下大学校园道路交通方面存有问题, 在很大程度上归因于功能区布局呈现出杂乱无章的态势, 特别是老校区, 交通基础设施已然远远落后于时代, 随着高校进行扩招, 在校学生数量不断增多, 这样的状况愈发显著。
据悉, 好多高校都在老校区之外另行建造新校区, 这在一定程度上缓解了老校区的交通压力。然而, 对众多知名老牌大学来说, 把老师和学生从有着深厚校园文化底蕴且历史久远的老校区分离出去, 可不是一项轻松容易实施的工程, 这些学校常常选择“坚守”。
诸如华中地区某所大学, 在进行院校合并之后, 校园整体的格局, 基本上是沿袭了原本核心学校的模式, 在这样的基础之上, 对原有的道路进行翻修并且拓宽, 还增建了学生宿舍, 以及教师公寓, 就连食堂也进行了增建, 以此来满足日益增长的师生需求。
然而, 这没办法从根源上将问题解决掉。刘有军觉得, 学校应当选用多种方式来配合应对当下的交通问题, 像在特定区域确定车辆禁行制度, 发展校园公共交通, 以此来减少个人出行等等。“长久的办法是要对功能区布局予以优化, 分散校园交通的压力。老校区能够尽可能地逐步对教学、生活等功能分区作出调整, 而新校区在规划进程中就应当充分考量交通方面的因素”。（张从志 刘丽莹 中国青年报·中青在线记者 雷宇）