包括各市，县（区）的教育局，文化广电新闻出版局，物价局，纠风办，平潭综合实验区管委会办公室，以及省属各中小学：
自2009年起，依据国家相关部委对于加强中小学教辅材料管理的要求，我省针对规范中小学教辅材料管理采取了一系列相应举措，取得了初步的成效，却也依旧存在一些问题，像是教辅材料价格偏高，编印质量也良莠不齐，使用管理还缺乏规范等，这些情况影响了学校正常的教育教学秩序。为了对教辅材料市场加以整顿，将教辅材料的使用予以规范，达成中小学教辅材料“数量能够得到控制、质量得以提升、市场是有序状况、负担实现减轻”这样的目标，教育部、国家新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办在近期联合颁布了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号）（以下简称为《通知》），以此进一步去让中小学教辅材料的使用管理变得规范，实实在在地把中小学生过重的课业负担以及学生家长的经济负担减轻。现今，把《通知》转交给你们，经由结合我省实际状况，提出切实强化中小学教辅材料使用管理的实施意见，还请一并贯彻实行。
一、充分认识加强教辅材料使用管理工作的重要意义
大力强化针对中小学教辅材料的运用管理，这属于切实践行科学发展观、全力构建和谐社会的必然所需，同时还是有效纠正行业不正之风、用心办好让人民满意的教育的关键要点。上至各个级别，下至不同相关部门，以及学校方面，都务必要充分领会到，强化中小学教辅材料使用管理工作具有何等重大的意义之处，要将这一工作，放置到重要的议事日程之上，进而加强组织层面的领导工作福建省初中物理教材，强化不同部门之间的配合协作，清晰明确管理方面的责任所在，切实落实各项工作举措方案，借此形成规范且完备的中小学教辅材料使用管理制度，使得教辅材料所引发的问题，不会再度成为群众反映程度强烈的问题，把惠及民众、便利民众的事情，扎扎实实地办理妥当、办出切实的成效来。
二、认真做好进校教辅材料评议推荐的组织工作
1.完备健全教辅材料评议推荐办法，省教育厅联合省新闻出版局、省物价局，依循政策公开、程序公正、过程透明的准则，组建成立教辅材料评议委员会，该委员会下设监督组与学科评议组，针对申请进入我省中小学校的教辅材料展开评议，挑选出一些优质的中小学教辅材料予以公告。各设区市的教材选用委员会，依据省教辅材料评议公告，遵循教科书选用程序福建省初中物理教材，从多方面统筹考量，像教辅材料质量、价格以及区域适用性等，按照“一科一辅”的要求，推荐给本地区的学校，供学生自愿购买而后使用。各设区市的教辅材料推荐结果，应当报给省教育厅备案。
2.确定参与评选辅助教学材料的条件以及范围，省级辅助教学材料评议推荐的类别主要是跟我省所使用的中小学教科书相配套的同步练习册，依照他人拥有著作权的教科书编写并出版的同步练习册应当依照法律获取著作权人的授权。按照我省教育教学的实际状况，中小学寒暑假作业、初中以及高中毕业年级考试辅导类辅助教学材料、小学一至二年级生字本、初中和高中的物理、化学、生物实验报告册一同被列入省级评议推荐范围。
为减轻学生课业方面的负担，以及经济方面的负担，针对进校的教辅材料，实行如下规定，一是限学科，二是限品种，三是限数量，四是限印张。
“限学科”，小学阶段，能够配备同步练习册的学科当中，唯一被严格限订为数目的，只是语文科目、数学科目、英语科目以及科学科目这四门；初中阶段，高中阶段，能够配备同步练习的学科里，严格限定为门数的，仅仅是语文科目、数学科目、英语科目、物理科目、化学科目、生物科目、历史科目、地理科目以及政治科目这九门。
“限品种”：除同步练习册之外的别的教辅材料品种是，小学一至二年级的生字本，小学各年级寒暑假的作业本（学科合订为一本的那种）；初中和高中的物理、化学、生物实验报告册；初中各年级的寒暑假作业本（学科合订一本的）以及初中、高中毕业班的总复习辅导用书。免费提供教辅材料的设区市能够自行去确定使用教辅材料的种类以及范围。
做总量控制，针对省级评议推荐且向社会公告的教辅材料各版本套数，义务教育阶段，每个学科，每个版本的同步练习册，初中毕业班总复习辅导用书，都要做到各不超过3套，高中阶段，各版本，每学科，每个模块同步练习册，高中毕业班总复习辅导用书，都要不超过4套，其他教辅材料品种，按学科，每个版本，都要不超过2套。
“限印张”：编写教辅材料的单位，要对参评教辅材料的印张数严格把控，其中，小学新修订教材相关学科配套的同步练习册，每册不超过4个印张，初中新修订教材相关学科配套的同步练习册，每册不超过6个印张，高中每个学科每个模块的同步练习册，每册不超过8个印张；初中毕业年级总复习辅导用书，语文、数学、英语三科分别各不超过8个印张，其他六门学科分别各不超过6个印张，高中毕业年级总复习辅导用书，语文、数学、英语三科分别各不超过20个印张，其他六门学科分别各不超过18个印张。
3.对于这个要求，我们需要严格规范教辅材料编写以及管理行为，编写人员须具备相关学科教学经验，并且熟悉相关教材，各级行政部门以及负责实施考试命题、监测评价的单位，不得组织编写供学生有偿使用的各学科教科书配套的同步练习册，不许编写写字本，也不能编写实验报告册，更不能针对寒暑假作业进行编写，同时初中和高中毕业年级考试辅导类的教辅材料也不可以编写。各地需以新课程理念作指导，进一步去建立完善校本作业的研究开发制度，还要建立完善校本作业的使用评价制度，鼓励有具备相关条件的地区发起组织开发面向中小学教师的教学辅助资源，鼓励有具备相关条件的学校发起组织开发面向学生的教学辅助资源，并且要将这些教学辅助资源免费提供以供使用。
是这样的，各设区市教辅材料使用版本得保持相对稳定，不能从商业利益角度出发随便更换。各学段里同学科要选用同一版本的教辅材料，这里高中各学科选修模块是可以推荐不同版本的教辅材料啊，没有特殊原因中途就不再作变更调整，要是确实需要变更那就必须从起始年级开始，在每年3月底之前完成，并且按照规定上报一级备案，省教育厅会对违规的推荐结果及时纠正。与此同时，省教育厅会进一步强化对处于公告范围内的教辅材料使用状况的跟踪探究，及时去把控基层使用的情形以及所提出的意见与建议，完善教辅材料的准入以及退出机制，促使教辅材料质量能够持续提升。
三、规范做好教辅材料自愿购买和无偿代购服务
学生购买教辅材料，得坚持自愿原则，这一点很重要，必须明确。要是设区市级给推荐了呢也得遵从自愿，要是学生自愿购买那由所读学校凭借设区市教育局印的“代购申请单”来开展统一代购，同时把相关服务工作做好，而且绝对不可以从中获取利益。至于其他类型的教辅材料，就让学生跟家长自己去市场进行购买，学校不会提供这方面的代购服务。在那些具备条件的地方，得给家庭经济方面有困难的学生提供免费的教辅材料。
教辅材料发行单位需具备中小学教材发行资质，且拥有所在设区市推荐的教辅材料版本以及品种的发行权，要按照预订发行工作的时序要求呢，做好无偿代购服务，及时把设区市推荐的1套教辅材料预订单交给学校让其代发代收，并且认真做好每年秋、春两个季节学期进校教辅材料的货源组织和调配工作，达成教辅材料与教科书课前同步到书的目标。不可有任何单位以及任何个人，借任何形式去强制或者以变相的方式强制学校或者学生去购买任何教辅材料，不可以进入学校进行宣传、推荐以及推销任何教辅材料。发行单位在预订流程里都不会进入校园，不准聘请学校教职工通过有偿的方式组织协助预订。各个设区市的教辅材料预订单应当事先提交给省教育厅职能处室进行审核。
四、切实加强各部门对教辅材料使用的监督管理
教辅材料从出版，到印制，再到发行，最后到使用等一系列环节的监管工作，涉及多个不同的部门。各级教育行政部门，需完善制度建设，加大各地教辅材料使用全过程管理力度，及时解决所属学校使用教辅材料时出现的问题。省级新闻出版行政部门，要加强出版、发行、印刷教辅材料单位资质管理与授权确认，加强内容质量、编校质量、印装质量检查，严厉打击非法出版及侵权盗版行为，查处发行单位违规搭售省定教辅材料公告范围外其他读物的行为，进一步规范中小学教辅材料市场。省级价格主管部门，要按国家发展改革委等三部门《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》（发改价格975号）精神，对省级评议推荐公告中本省出版的教辅材料实行政府指导价钓鱼网，统一制定印张基准价格，限定发行费用标准，实行价格公示制度，切实减轻学生经济负担。各级纠风部门，要对教辅材料使用管理及评议推荐工作实行严格监督。
咱们先来看哈，各部门都得去切实建立起来，全方位完善本系统针对教辅材料使用管理监督检查的工作机制，还要专门设立投诉以及举报电话、信箱之类的，以此来接受社会的监督。然后呢，要是经过群众举报或者工作检查发现了，存在强制或者变相强制学校或者学生去购买任何教辅材料的情况，还有不按照规定进行代购的，以及从代购教辅材料里收取回扣的单位和个人，那都得坚决地去查处，并且追究有关人员的责任。再就是出版发行单位，要着重强化售后服务，及时去了解基层学校以及师生们所提出的意见和建议，并且做好相关的完善工作，持续不断地提高进校教辅材料的编印质量以及服务水平。
因为教育部计划在今年年末完成义务教育阶段全部年级教科书的修订工作，这个工作需要花费一定时间，同时各出版单位依据印张控制数来修订教辅材料也需要一定时间，要是近期开展教辅材料重新评议，那么在时间以及质量方面都很难确保 2012 学年教辅用书的质量，所以，省级针对高中、义务教育阶段教辅材料的重新评议推荐会分别在 2012 年末、2013 年初安排进行，以此来确保在 2013 学年能全面依照本通知的要求来实施中小学教辅材料的使用管理。
2012学年，中小学教辅材料有省级评议推荐，暂不对教辅材料做印张限制，仅着重从政策要求方面，对现有各设区市已在使用的教辅材料版本进行筛选确认，先是以是否授权为条件，对2011年各设区市推荐使用的同步练习册进行筛选，再者教科书原创出版单位可依每个学科选送1套同步练习册，其他品种的教辅材料依旧维持2011年各设区市已推荐使用的版本，基于此，由省教辅材料评议委员会依照上述条件按一个学科若干套的要求予以研究确认并公告。
自本通知发布之后，各个市，以及县（区）的教育、新闻出版、价格、纠风等部门，应当于当地政府的统一领导之下，紧密配合，去制定具体的工作举措，切实强化中小学教辅材料的使用管理。市、县两级的教育行政部门，应当尽快把本通知转发给所属学校，并且认真做好政策宣传以及相关前期准备工作。各设区市的有关实施情况，应当及时上报给省教育厅基础教育处。
附件，教育部，新闻出版总署，国家发展改革委，国务院纠风办，《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》。
物价局所在的福建省，政府纠风办也在福建省，两者有关联，是福建省内的相关部门。
二Ο一二年五月十一日
闽教基号附件.doc