教育部关于做好2013年全国成人
高校招生工作的通知
教学〔2013〕9号
存在于各个省份、自治区以及直辖市的高校招生委员会、教育厅或者教委，于新疆生产建设兵团的教育局，涉及有关部门或者单位的教育司又或者局，还有部属的各个高等学校：
二零一三年，全国成人高校招生工作，要贯彻落实党的十八大精神，以及教育规划纲要要求，以提高质量、促进公平作为核心，进一步完善制度措施，加强管理，规范秩序，确保成人高校招生工作平稳顺利开展。现就做好二零一三年全国成人高校招生工作的有关要求2013大专分数线，通知如下：
一、加强综合治理，确保考试安全
强化组织领导，去真正落实安全责任，各省（区、市）之处的那些教育行政部门以及成人高校，需要充分去认知清楚当下过程里国家教育统一考试安全所面对的极为复杂、特别严峻的形势状况，要做到高度进而极其重视成人高校招生考试的安全工作事宜，各省级招生委员会是本辖区范围之内成人高考工作的责任主体担当，主要负责的同志要将安全保密当作首要重要事务，亲自去抓、承担全部责任，地方各级教育行政部门以及招生考试机构要一级一级逐层签订安全责任书，分级分层去抓落实，把安全保密工作的责任具体到岗位、切实落实到每一个人 。每个部门的工作职能需予以明确，每个岗位的工作职能也要明确，安全管理的双重职责同样得明确，责任制要切实落实，责任追究制也要切实落实，对于那些因不负责任、是失职渎职而造成严重后果的情况，要严肃地进行追究问责 。
2.强化内部管理，着力抓好队伍修建。各地各级招生考试组织需挑选值得信赖、能够依靠的人员来负责安全保密工作，关键岗位要有双岗双责；需要大力开展理想信念方面的教导以及警示方面的教育，提升工作人员对于遵纪守法和安全保密的认知。要着重去抓制度的完备、精细以及落实，重点岗位要实现一岗多控、人技协同防范，构建起既彼此连贯又能有效约束的工作机制。对考试安全工作责任制落实状况，要予以强化，对考试规章制度落实状况，也要予以强化，以及着重注重重点岗位和关键环节所涉工作的检查，要全面开展梳理排查，针对近年来成人高考所存在的薄弱之处和漏洞，要及时察觉问题，还要及时着手进行整改，以此确保从命题阶段开始，历经制卷、运输、保管，再到施考、评卷、录取等整个过程的保密安全。
3.强化综合治理，去改善考试环境。各个省级高校招生委员会，要依照《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学〔2012〕4号）的要求，去制定本地考试环境综合治理工作方案，完善联防联控的工作机制，完善齐抓共管的工作机制。各省级招生考试机构，要积极去协调有关部门，持续开展“净化涉考网络环境”这一活动，还要开展“打击销售作弊器材”活动，以及展开“净化考点周边环境”活动，总共是三个考试环境综合整治专项活动，要严厉打击非法中介机构的“助考”这类犯罪活动；要严密进行监控，并且及时清理，清理那些通过网络、手机、校园小广告等传播的，涉嫌试题泄密和作弊的信息。与此同时，要加强对考生报考资格的联合审查，以此防范有组织的大规模异地报考。
4. 强化技术防范举措，完备应急预案内容。地方各级招生考试机构2013大专分数线，需在保障成人高考完全安排于国家教育考试标准化考点的基础之上，着重强化应急指挥系统功能的运用，考场视频及网络监控系统功能的运用，作弊防控系统功能的运用，考生身份验证系统功能的运用等。鼓励具备条件的省份，采取二代身份证报名方式，考场配备二代身份证识别仪等更为有效的措施，用以防范和打击有组织的群体性作弊行为，替考行为，以及利用无线通讯工具作弊的行为。要积极推动“一题多卷”试题改革工作，构建考试安全主动防御体系。要依据《国家教育考试突发事件应急处置预案》，结合本地的实际情形，再进一步予以细化操作规程，认真去开展应急演练，从而提高应急处置的能力。
二、规范办学行为，维护招生秩序
各省级教育行政部门会加强成人高校教学质量以及函授站点的监管，会认真去履行审批责任，会履行备案任务，会承担年度审核职责，会执行督察使命，进而进一步规范成人高校的办学行为；会严格审查所辖成人高等教育办学机构的资质，会坚决取缔不具备办学资质单位的招生资格，与此同时会会同有关部门防范非法培训机构、中介组织假借成人高校招生名义进行虚假宣传行为，会防范打击其欺诈性招生行为。
2. 各成人高校需依据自身学科具备的优势，结合专业呈现出的特点，以及办学自身所拥有的条件，去采取行之有效的教学模式，以此为地方经济建设培育适用型人才，与此同时，要强化管理，加大投入力度，规范办学行为，持续提升教学水平。坚决制止片面着重经济效益，随意降低教学标准，减少授课时间这类现象。要加强新生入学审查工作，严格进行学籍注册管理，防止出现冒名顶替上学的情况。
各省级教育行政部门要进一步规范并完善考生志愿填报办法。各省级招生考试机构也要进一步规范并完善考生志愿填报办法。各省级教育行政部门要依照本省生源状况以及成人高校办学条件，合理编制招生计划。各省级招生考试机构要依据本省生源情形和成人高校办学条件，科学划定最低录取控制分数线。任何机构都不得因为要完成计划，或者为了争取调增计划，而过低划定录取控制分数线。
三、深入实施阳光工程，确保公正公平
各省级教育行政部门，要认真落实《教育部关于深入实施高校招生阳光工程的意见》（教学〔2011〕9号），招生考试机构要这么做，成人高校也要这么做。进而健全公开透明的招生工作体系，还要健全公正和谐的招生工作体系。以“六公开”为基础要点，进一步去规范信息公开内含，通过多途径拓展信息公开渠道，增强信息公开实际成效。要清晰明确信息公开的时间留学之路，明确信息公开的内容，明确信息公开的方式，以此保证信息公开合法，保证信息公开规范，保证信息公开准确，保证信息公开及时。对于招生考试政策，报名条件和办法，录取规则，还包括成人高校办学资格，办学点设置，学费标准以及录取结果等这些内容，都必须认真履行告知责任，以使考生能够知晓。同时，要畅通考生申诉渠道，及时受理考生来信来访从而切实维护考生正当权益。
2. 省级的各个招生考试机构，需要实施并强化宣传工作，要充分借助报刊、电视、广播、还有互联网以及手机等各类媒介予以宣传，要创新宣传所采用的形式，广泛去开展以“诚信考试光荣，违规舞弊可耻”作为主题的宣传警示教育，积极切实营造诚信考试的良好氛围。还要加强考试诚信体系的建设工作，借助建立并完善考生诚信档案这个方式，以及签订诚信考试承诺书这种手段，去引导考生自觉遵守考试纪律，进而有力促进成人高校招生工作的公平公正。
2013年，全国成人高校开展招生统一考试，其时间定在了10月26日以及27日。此次考试，是依据2011年版本的《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》来进行命题的。专科起点升本科的招生专业，其所对应的考试科目，是要按照《专科起点升本科专业与统一考试科目对照表》，亦即在《教学〔2007〕6号文件附件三》里所规定的内容来执行的。而报名、考试以及录取管理要求等方面，依旧是按照《2009年全国成人高校招生办法》，也就是《教学〔2009〕4号文件附件一》来执行的。
请各省级招生考试机构及时将本通知转发至本地区有关高校。
附件：1.
2013年全国成人高校招生统一考试时间表.doc
2.
2013年全国成人高校招生工作进程表.doc
教育部
2013年7月18日