3月8日
广东省教育厅发布
关于深化高中阶段学校考试招生
制度改革实施意见（征求意见稿）
就中考改革方案向社会公开征求意见
截止日期为2023年3月16日
其中提到
从2024年起
初中学业水平考试9个科目笔试
由省级统一命题物业经理人，各市组织实施
语文、数学、外语、体育与健康
以分数形式呈现
其他科目可以分数、等级形式或
“合格/不合格”呈现
据悉初中物理中考2026广东初中物理中考2026广东，该意见自2023年9月1日起实施
有效期5年
这份公告文本内部还包含了哪些值得注意的核心信息与要点内容呢?
一起来看看
积极探索
应用计算机进行考试
根据《公告》里面的说法, 要把初中学业水平考试这个制度给弄好弄全。咱们从2024年这个年份开始算起, 有关道德与法治这门课, 还有语文、历史、数学、外语、地理、物理、化学, 再加上生物学。这里一共提到了9个科目。这九个科目的笔试部分, 得由省级部门来统一制定考题。
然后, 各个市就去负责把这个组织工作给落实到位。剩下的事情是什么? 是信息科技, 还有体育与健康这块儿。另外艺术和小语种这两个科目也包含在内。英语的听说这一部分也算。还有物理实验操作, 化学实验操作, 以及生物学实验操作。这些项目暂时先不统一了, 由各市政府自己去组织出题。
在考查科目这个事情上面来说, 它所覆盖的范围, 包括了按照国家所发布的《义务教育课程方案和课程标准》（针对的是二零二二版本的从七年级到九年级, 后面都简称《课程方案和标准》）里面明确说的所有科目, 这里面有道德与法治、还有语文、历史、数学、外语（这里头包含了听力或者是听说的能力, 后面都这么简称）、地理、物理（这里头包含了操作实验的部分, 后面也这么简称）、化学（同样包含了操作实验部分, 后边也这么简称）、生物学（也包含操作实验部分, 后边还是这么简称）、信息科技、体育与健康以及艺术等等这些科目。
在考试方式这一块, 我们是根据各个学科的特质, 来搞一些花样比较多的考试办法的。并且也在努力地去找寻, 怎么用电脑来组织考试这种新路子。至于说外语这门课, 那就得是笔试连着听力考试, 或者是听说能力考试合起来算；像物理、化学还有生物这些科目呢, 就得把卷面答题和操作实验这两项都加上。
要是文化基础科目的话, 既可以每个科单独出卷子来考, 也可以把关系亲近的几个科凑在一块儿出一张卷子来考。信息科技、体育与健康以及艺术这三个科目的考试, 主要是进行实践测试, 纸笔测试只是辅助手段, 采用的方式是过程性考查和终结性考查相结合。
对于体育与健康科目来说, 在初中阶段的每个学年都要进行一次《国家学生体质健康标准》的测试, 并且把得到的测试成绩按照一定的比例计入中考录取分数。
语文、数学、外语、体育与健康
以分数形式呈现
在考试时间这个方面, 道德与法治、语文、历史、数学、外语、物理、化学、地理以及生物这些学科的笔试时间, 是由全省统一进行安排的。其中, 地理和生物学被安排在了八年级的第二学期末。而其他的科目, 则是被安排在了九年级的第二学期末。
信息科技这门科目, 通常会被安排在了八年级的第二个学期即将结束的时候。至于体育与健康以及艺术这两门课, 还有英语听说能力测试、物理化学实验的操作考试, 一般会被安排在了九年级第二个学期的5月31日之前完成。
具体的考试时间到底定在哪一天, 由各座城市根据自身的实际情况来单独决定。只有当学生在《课程方案和标准》的指导下, 完成了指定科目全部学习和要求之后, 他们才有资格去参加该科目的相关考试。
各科卷面上的原始分数设置为: 其中, 语文科目的一百二十分与数学科目的一百二十分和外语科目的一百二十分并列, 在外语科目的那一百分当中, 包含有三十分的外科听力部分, 至于其他科目, 它们各自的分数均为一百, 在另一方面来说, 对于理化生这些科目的实验操作考试而言, 其所得到的分数不能低于每一门该科目在考试中总分数的百分之十。
各科目的考试时长安排如下, 其中语文科目的时间是120分钟, 数学科目是100分钟, 外语科目为90分钟, 这里头包括了大约20分钟的外语听力或者外语听说测试时间, 物理科目（这个是不含实验操作环节的）和历史科目的考试时间都是80分钟, 至于道德与法治这门课、地理课程、化学科目（同样不含实验操作的内容）以及生物学科目（也不含实验操作的部分）, 它们的每一科考试时间都是60分钟。
关于体育与健康、艺术以及信息科技等科目。另外还有英语中的听说部分, 以及物理、化学、生物学这些科目的实验操作环节。
这些不同的科目和考试项各自的满分值是多少。还有整个考试的时长有多长。这些具体的规定由各个城市自己来决定是否采用分开考试的方式还是合并在一起进行考试。
大家可能都知道了, 语文、数学、外语, 还有体育与健康这几个科目, 是用分数形式来呈现成绩。至于其他的科目, 则可以使用分数等级形式, 或者是合格不合格这样的一种方式来进行展示和评价。至于具体怎么对等级进行划分以及细化相关的处理办法, 那就要由各个城市方面去单独制定和决定了。
用来认定初中毕业学历的初中学考成绩, 有效期是长期的。若是用在招生录取上并计入学业水平考试总分的内容, 应届学生只限当届有效, 非应届生只限当年有效。
在本地以外拿到的, 由市级及以上的教育行政部门统一安排的学考成绩, 需要由转出地所在的市级以上教育行政部门开出具成绩证明, 这样才可以办理成绩转入的手续。
转入的成绩情况一般是可以作为学生初中毕业以及升学的依据之一的, 但是从2025年开始这回事的话, 那就没有办法当作普通高中学校的招生录取成绩来计入总分了。
鼓励采用分数+等级或仅用等级的
招生录取办法
《公告》还有这样的要求, 各个城市必须照着那些原则来办事, 这些原则听起来有点绕口, 但其实意思就是要把基础打牢, 文科和理科都要照顾到, 学科类课程和活动类课程要平衡起来, 学生的负担不能太重, 推进工作要稳妥一些, 在这样的前提下确定哪些科目要算进中考录取里, 以及它们的分数比例是多少。
主要依据是什么呢, 主要是《课程方案和标准》里面规定的每门课程有多少课时、课程的容量有多大等等这些数据, 然后把那些要计入招生录取的科目的试卷原始分满分值, 按照一个固定的比例去折算, 最后就定下一个合理的分值出来, 这个分值就是最终纳入招生录取计分科目的分数了。
我们需要防止出现单个学科的成绩分数太低的状况, 同时也不能让不同学科之间的分数拉开过大的差距。
除了把语文、数学、外语和体育与健康这4门科目排除在外之外, 还需要至少把道德与法治、历史以及物理和化学这几门学科也加入到中考招生录取的计分科目里面去。
同时, 还应该鼓励把地理和生物学也纳入到录取计分的科目里面去, 并且要尝试着去探索将艺术科目也纳入到录取计分科目当中。在体育与健康考试的计分权重方面, 它不能低于录取总分的8%这一比例。
另外, 大家还可以鼓励采用那种分数加上等级, 或者是仅仅使用等级的招生录取办法来进行操作。那些具备一定条件的市, 可以努力去探索一种新做法, 在学考各门科目的成绩都合格这个前提之下, 给予学生一定的自主选择录取科目的机会, 从而发挥学科优势, 促进学生发展兴趣爱好。
与此同时, 要将学生的综合素质的评价结果, 用作招生录取的依据, 或者作为参考来看待, 各市以及各招生学校要根据自身办学的特色来制定具体使用的办法, 也就是要针对学生综合素质评价的结果制定出相应的使用方案, 把这些办法报送给主管部门的教育部门去进行批准, 至少要在两年以前就向社会进行公开和公布。
中职学校和普通高中
同批次并行招生
与此同时, 还要对录取批次的设置问题进行优化, 去采取中等职业学校和普通高中在一个批次里同时并行招生的这些措施, 以此来保持住中职学校的招生规模不发生大的波动。大体上要把招生分成自主招生、名额分配招生以及统一招生这三种类型, 并按照这个先后顺序来进行招生操作。
各个批次里面一般来说应该要设置有普通高中和中职学校这两类志愿供选择。各市要结合本地的实际情况, 来确定不同类型的学校在各个批次当中的志愿数量以及录取资格分数线。还要制定出切实可行的具体实施方案。然后, 结合考生的学业水平考试成绩、综合素质评价的结果, 还有填报志愿的实际情况, 来开展录取工作。
继续把面向初中毕业并且进入中高职贯通项目的试点院校的招生规模扩大, 这里面包含五年一贯制还有三二分段的形式, 同时也要不断地优化专业的结构, 增强招生的吸引力, 积极地拓宽获得生源的渠道, 广泛地招收那些应届或者往届刚刚完成初高中学业但是没有升学继续读书的学生, 也要广泛招收进城的务工人员以及他们一起跟随过来的子女, 还要广泛招收港澳地区的居民以及他们一起跟随过来的子女, 同样也要广泛招收退役军人, 包括退役的运动员, 还有一些下岗职工, 再就是返回家乡的农民工等城乡之间的劳动者到中职学校去就学。
中等职业学校可以招收具有实践经历的人员, 并且能够实行注册入学这种办理方式, 具体的生源组织工作由招生的学校自行安排, 而招生部门的任务是借助统一的招生平台完成相关备案手续。
在开展工作的时候, 必须根据学校本身的专业设置状况以及所在区域的产业结构特点来进行统筹规划。
应当合理安排珠三角地区的中等职业学校去跨市招收来自粤东、粤西和粤北地区的学生, 同时还需要增加优质中等职业学校招收粤东、粤西、粤北地区学生的具体比例。
探索随迁子女在当地参加考试招生
享受与当地户籍学生同等待遇
要进一步完善优质高中招生名额按比例合理分配到区域内初中学校的这一办法。对于每所公办优质普通高中学校来说, 这里面是包括那些外语、体育和艺术类学校的。这些学校需要安排不低于百分之五十的招生名额。这部分名额是要按照中考报名学生总数来计算的, 但是要把不符合条件的随迁子女数除外。
然后再把这些名额直接分配到区域内的各初中学校里面去, 这其中包括民办初中学校。并且还要向薄弱初中以及农村初中进行倾斜。这样做是为了促进义务教育的均衡发展, 同时也是为了全面提高初中教育的质量。
名额分配这个招生办法, 它是采用单独批次还有单独录取的方式来进行的, 关于这一点是需要明确的, 学校或者相关部门要积极地采取有效措施, 目的是要保证名额分配的实际录取比例不能低于总招生数的一半也就是50%, 对于从2023年秋季开始入学的初一新生来讲, 如果他们想要报考“名额分配这个项目”, 原则上他们需要是应届的初中毕业生同时符合本市中考的报考条件还要在该初中学校拥有连续3年的学籍并且实际就读过。
要进一步完善和规范自主招生。公办学校的自主招生比例, 要控制在当年招生计划的百分之一十这个数字范围里面。体育类的特长班、艺术类的特长班和科技类的特长班, 这些全部都纳入到自主招生的范围之内。把体育这门科目、艺术这门学科还有信息科技这个科目, 这些都可以算作是中招里自主招生录取分数的计分科目。
自主招生的工作应该安排在学业考试成绩公布之后再进行。这时候要根据孩子们学业考试的成绩情况以及综合素质评价的结果, 等等这些内容结合起来做决定。学校方面, 要主动且及时地把招生录取过程中的所有环节以及最终的录取结果向社会公开。
坚决禁止把义务教育阶段学科竞赛的成绩, 作为学生具备自主招生资格的前置条件, 也严禁将其用于录取依据之中。与此同时, 还要严禁以实行自主招生为名义来进行变相掐尖操作, 或者提前招生等违规行为。各个城市需要严格审核学校的自主招生章程, 以此来规范自主招生的具体办法与相关程序。
要把随迁子女升学考试的各项工作做扎实。各市方面, 必须综合地把随迁子女参与升学考试的实际需要和教育资源能不能扛得住这些压力这两件事统筹起来。
要主动去创造各种方便的条件, 打算摸索出一种办法, 这种办法就是让从2023年秋季刚升入初一的新生作为起点进行试点, 针对那些符合规定标准的随迁子女, 允许他们在当地参加招考, 并且能够享受到和拥有当地户籍的学生一样的待遇。
这样做的目的就是要保障随迁子女能够公平地享受受教育权利以及升学的机会。港澳台居民, 这些人是持有香港、澳门和台湾岛的居民居住证的, 或者是由这些人携带的随迁子女, 他们如果要来到我们所在的省份参加升学的考试, 就可以平等地享受到当地的那种关于随迁子女等升学的政策。
此外, 还需要把残疾人参加中考这项工作给做好, 要让大家都能顺利地参加考试。那些负责招生的学校方面, 必须得积极地想办法去创造条件, 要去招收那些符合录取标准的残疾考生, 让他们能够进入班级里面进行正常学习, 是绝对不可以因为这些人身体有残疾, 就拒绝把他们招进来的。
严禁挖抢县中优质生源
《公告》里头提出来, 说是要把学校那边参加考试和招生的一系列行为, 全都给规矩好。各地的市以及各个初中学校, 都得盯着点, 要保证每一个初中的毕业生都能去参加中考这件事儿。
不管是哪条道上的单位和个人, 都绝对不能拿任何理由来说事儿, 去鼓动初中的毕业生们早早地离了学校, 或者是让他们不去参加那个叫作中考的考试。
严禁普通高中用任何法子提前去搞招生这件事儿, 绝对不可以免试就把人招进来, 也不准没计画却偏要超出额度的去招生, 更不允许乱跑跨区域去招人, 严禁靠着那些中介机构去干违法的招生勾当, 在学生招进来以后不准违规办那个转手续的事儿, 严禁那些公办的普通高中顶着各种名头去掺和进民办普通高中的招生工作里头去, 坚决抵制高中学校跟那些外面的社会上的培训机构联手搞那种为了挑生源而安排的五花八门的考试, 同时也绝不能把那些培训机构自己搞出来的考试成绩拿过来作为招人的根据。
与此同时, 大家必须严加禁止通过那些给高额奖金物质、不收学费或者搞虚假宣传等手段来忽悠学生, 从而去抢夺生源的这一行为。同时, 也必须严格禁止去挖抢县里的中学的优质生源。另外, 普通高中那边也严禁去招收那些已经被中等职业学校录取了的学生。
再接着是, 要严禁招收那种借读生或者挂读生, 更要严禁实施把人和学籍不在一起的人籍分离现象以及只挂学籍不在校学习的空挂学籍行为。最后, 还要严禁在招生过程中搞乱收费和有偿招生的情况, 以此来保护好正常的招生秩序不被破坏。
需要通过全国中小学生学籍信息管理系统和全国中等职业学校学籍信息管理系统, 来加强对高中阶段学校招生的监控和管理。对于违反规定招收的学生, 将不予建立学籍。对于违规的学校, 会进行通报批评、取消荣誉称号的处理。对有关责任人, 要按照有关规定予以处理。
对于违规的民办学校, 除了以上处理方式之外, 还将根据违规情节的严重程度, 开展联合督查。同时会给予限期整改、消减招生计划、停止招生, 直至取消办学资质等处理。
《公告》里头提到, 要把加分的这类项目和对应的分数给严格控制起来。要全面地把那些加分项目都清理一遍。凡是国家规定以外的, 所有加分项目都得取消, 对于加分分值的控制也要严上再加严。