关于北京这个地方, 对于义务教育里面那些涉及学科类的、在校外进行的培训活动, 其收费标准已经有确定的规定规则来进行了规范说明, 就在最近这一段时间当中, 北京市的发展和改革委员会机构部门联合了其他的若干个相关部门, 共同研究并制定出了名为《北京市义务教育阶段学科类校外培训收费管理办法(试行)》这样的文件, 并且该文件正处于面向社会征求意见的阶段以听听大家的想法。
根据征求意见稿里面的内容, 对于义务教育阶段的那些学科类校外培训收费, 要实行由政府指导价来管理。这项管理工作是由市的发展改革部门和市教育行政部门一起来制定的, 他们负责制定基准收费标准以及浮动幅度。
这个浮动幅度的规定是, 上升的部分不超过百分之十, 下降的部分是不受限制的。培训机构可以在政府已经制定的基准收费标准以及浮动幅度之内的情况里, 去确定自己的具体收费标准。
市发展改革委那边的相关负责人, 就这个事儿进行了介绍, 他讲到了管理办法, 说这个方法在定价格和原则这方面, 是严格按照国家的相关文件要求来的, 同时这个管理办法, 也在定价权限、成本怎么构成以及怎么核定、收费信息怎么公开、对收费行为怎么监管这些方面, 严格落实了国家规定的要求, 另外呢, 对于面向普通高中学生进行的学科类校外培训收费的管理工作, 也参照着执行, 也就是说办法里的规定, 对这帮高中生也管用。
最高按基准价上浮10%
在2021年7月的时候, 中共中央办公厅会同国务院办公厅把《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》这个文件给印发下来了。这个举动是对叫做“双减”的这个工作作出了全面性的安排与布置。
在里面有着非常明确的要求, 就是要去加强对于培训费用的监督管理。要把属于义务教育阶段的那些学科类的校外培训的收费情况, 纳入到由政府来指导价格的这一种管理方式里面去。
这次正在对外提出征求意见的管理办法, 结合了本市的情况, 本市的学科类校外培训机构数量比较多, 规模也比较大, 班型有很多种类, 授课的方式也是各式各样的, 这种情况都被考虑进去了, 因此重点把多项内容都做了详细的细化规定。
在定价规则这一事项方面, 按照国家所提出的要求, 对于义务教育阶段线上以及线下的学科类校外培训收费事务来说,它们属于非营利性机构的收费范畴。因此北京市加急培优辅导收费会贵多少, 依法应当实行政府指导价管理。
按照属地管理的原则, 各地政府需要制定基准收费标准和浮动幅度。培训机构则需要在这个由政府制定的基准收费标准和浮动幅度的范围内, 去确定具体的收费标准。
针对这个情况, 本市明确了要实行由政府指导价格来进行管理的办法, 具体来说, 是由市发展改革部门去和市内教育主管部门一起商量着制定基础的收费标准以及浮动的大范围, 然后定下规矩, 那就是浮动部分往上顶不能超过百分之十, 至于往下降的话则是没有上限限制的。
在本市, 关于定价班型这块内容, 是按照国家规定的主要定价班型来进行区分的, 具体来说, 把定价班型主要分成了三种类型, 一种是十人以下, 一种是由十人到三十五人之间, 还有一种是三十五人以上。
管理办法遵循简单明了且容易操作的原则, 以线下10人到35人班型的标准课程时长的培训收费标准, 作为学科类校外培训的基准收费标准。其他班型的学科类校外培训收费标准由培训机构计算确定, 计算方法是用规定的与10人到35人班型的比价系数进行换算。线上收费也按照规定的与线下收费的比价系数计算。
本市还明确建立动态调整机制, 按照国家规定的制定收费标准的原则进行科学制定, 还要考虑主要因素和成本构成, 同时依据主要指标审核的原则对收费标准进行完善, 有关部门将适时对收费政策开展评估, 并且会对收费标准进行调整和完善。
不得另行收取其他费用
根据征求意见稿的内容来说的话, 那么培训机构就应当要去把那种由国家层面以及本市所出台的关于预收费方面的那些规定给严格执行到位。同时呢, 还要去全面地去使用由教育部还有国家市场监督管理总局这两者共同制定出来的那个《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。
在执行的时候, 得严格去履行合同中所约定的义务, 这一点是必须不能含糊的。而且在任何理由、任何方式的情形下, 都不得去提高或者变相提高那种由政府所制定的培训课程收费标准。此外, 也不得以在培训费之外另行收取其他费用的形式来增加额外负担。
据悉, 市区的市场监管部门, 教育部门和发展改革部门这些机构, 都会依照它们各自的职责, 来加强对学科类校外培训收费执行情况的监督工作。同时, 还会畅通投诉举报渠道。
并且鼓励社会各界各方参与监督。加强市场监管方面的综合执法检查工作。对于各种违法违规收费行为,会依法进行严厉的查处措施。如果对情节严重物业经理人, 性质恶劣的典型案例,会进行公开曝光处理。
这个管理办法被发布出来了北京市加急培优辅导收费会贵多少, 它会为这个城市的学科类校外培训收费管理工作, 给出一个长期的、有针对性的规范, 它有利于更好地发挥政府进行监管以及社会公众进行监督的那股合力, 它能促进减轻学生在家庭教育方面的支出负担, 它能引导那些培训机构回到公益属性上去, 有一个相关负责人是这样说的, 现在市里面的经济发展委员会正在会同市教育委员会, 按照国家提出的要求来研究关于学科类校外培训收费所实施的政府指导价标准, 打算在最近这段时间把这个东西拿出来。
加强收费信息公开
在社会监督这块工作上, 得把力度加大。要把收费标准的信息公开透明化, 具体要求那些搞学科类校外培训的学校, 得先把培训内容是什么、要上多久、每个课收多少钱, 还有怎么交费、退钱是怎么个规矩, 以及教课的老师有没有资质这些情况, 提前向社会各界公布出来让大家知晓。
相关负责人表示, 与此同时, 要不断强化面向学生的校外培训机构的公益性质, 并且在国家已经规定好的要求之上, 还要建立起一套能够让机构成本变得透明的公开制度, 这套制度会明确要求那些校外培训机构必须在每年的时候, 去把自己的上一年度里面发生的成本费用等相关信息, 进行公布, 而且这些信息必须放在自己官方网站上面, 同时在学校实际办学的地方最显眼、最容易被人看到的位置也得张贴出来。
根据报道的内容显示, 在二零二一年十一月十六日这一天的时间点开始, 一直到二零二一年十二月十五日为止的这个期间, 关于这个征求意见稿的事情, 是面向整个社会公开地去征求意见的。
广大的社会公众如果有相关的意见和想法建议的话, 完全可以通过电子邮件发送, 或者是在指定的网站上面进行提交, 也可以采用写信的方式寄过来, 还能够选择使用传真这种技术手段来提出他们个人的观点和态度。（曹政）